Het CAE-programma – het Spaanse systeem voor energiebesparingscertificaten – is sinds 2023 van kracht. Het wordt ondersteund door Koninklijk Besluit 36/2023 en groeit sneller dan de meesten hadden verwacht. Van ongeveer 12 GWh aan certificaten in 2023 groeide het systeem naar bijna 1.900 GWh in 2024 en naar naar schatting 5.790 GWh in de meest recente periode.
En toch blijft de vraag binnen de duurzaamheidsteams in de voedingssector in Spanje dezelfde: wat is een CAE precies en wat houdt dat voor ons in?
Wat is een CAE en hoe werkt het?
Een CAE (Certificado de Ahorro Energético) is een elektronisch certificaat dat wordt afgegeven door een regionale instantie en waarmee een meetbare en duurzame vermindering van het eindverbruik van energie wordt aangetoond. Elk certificaat staat gelijk aan 1 kWh bespaarde eindenergie.
Er is vraag naar die certificaten. Energieverkopers, elektriciteits- en gasdistributeurs en exploitanten van aardolieproducten zijn wettelijk verplicht deze aan te kopen om te voldoen aan hun verplichtingen in het kader van het Nationale Systeem voor Energie-efficiëntieverplichtingen. Voor 2025 is de financiële equivalentie vastgesteld op 189.165 € per bespaarde GWh. Elke besparing die onder die drempel wordt gerealiseerd, is voor hen voordeliger dan rechtstreeks aan het nationale fonds bij te dragen.
Het resultaat is een goed functionerende markt. De gemiddelde prijs die de begunstigden van CAE in 2024 ontvingen, bedroeg 136 euro per MWh. De markt was dat jaar goed voor 224 miljoen euro, wat leidde tot investeringen in energiebesparing ter waarde van 411 miljoen euro, met een gemiddelde kostendekking van bijna 50%.
Zoals te zien is, kunnen deze certificaten tot de helft van de investering in energie-efficiëntie terugverdienen, nog afgezien van de brandstofbesparing.
Hoe vraag je CAE-certificaten aan?
De aanvraagprocedure bestaat uit vijf stappen en is eenvoudiger dan de meeste fabrikanten denken.
- Beschrijf de maatregel. Geef aan om welke energiebesparende maatregel het gaat, bijvoorbeeld het vervangen van een aardgasketel door een thermisch zonnestelsel. Bepaal of het om een gestandaardiseerde maatregel uit de catalogus gaat of dat deze als een afzonderlijke maatregel moet worden ingediend.
- Registreer je voordat je begint met bouwen. Dit is de stap die de meeste bedrijven overslaan. Het project moet vóór of tijdens de uitvoering formeel worden geregistreerd bij de bevoegde regionale instantie. Registratie na de start van de werkzaamheden leidt tot ongeldigheid van het project.
- Voer het project uit en leg het vast. Voer het project uit en houd een volledige documentatie bij van het energieverbruik voor en na de uitvoering. Meting en verificatie vormen de kern van het certificeringsproces.
- Vraag de certificering aan. Leg de geverifieerde besparingsgegevens voor aan de regionale instantie. Voor gestandaardiseerde maatregelen wordt de besparing berekend volgens een vaste methode. Voor afwijkende maatregelen is een onafhankelijk technisch rapport vereist.
- Draag de certificaten over. Zodra ze zijn uitgegeven, zijn CAE’s overdraagbaar en kunnen ze rechtstreeks aan de verplichte leveranciers worden verkocht of via tussenpersonen die op de markt actief zijn.
Het volledige traject, van de registratie tot de eerste afgifte van certificaten, duurt doorgaans drie tot zes maanden, afhankelijk van de complexiteit van het project en de regionale overheid.
De voedingssector heeft een duidelijk voordeel, maar slechts weinigen maken daar gebruik van
Industriële activiteiten waren in 2024 goed voor 68% van de afgegeven CAE-certificaten. Maar binnen de industrie heeft de voedingssector deze kans nog niet ten volle benut, niet omdat het potentieel daar kleiner zou zijn, maar omdat het bewustzijn lager ligt en men nog niet zo bekend is met het certificeringsproces. Dit is een structurele kloof, geen technische.
Voedselverwerkende bedrijven behoren tot de thermisch meest intensieve activiteiten in de Spaanse industrie. Pasteurisatielijnen, sterilisatie-autoclaven, verdampers, droogtunnels, kooksystemen, continue thermische processen en energie-intensieve processen die op aardgas draaien, jaar in jaar uit. Precies de activiteiten waarvoor het CAE-programma is opgezet om te stimuleren.
Voor een voedselproducent die een systeem voor hernieuwbare warmte installeert – waarbij een stookolie- of gasketel wordt vervangen door thermische zonne-energie in combinatie met warmteopslag – zijn de besparingen reëel, meetbaar en certificeerbaar.
Hoe worden getallen in de praktijk vertaald?
Neem bijvoorbeeld een middelgrote voedingsmiddelenfabriek die jaarlijks 2.000 MWh aan thermische energie verbruikt op basis van stookolie. Een systeem op basis van hernieuwbare warmte dat 80% van die vraag vervangt, levert ongeveer 1.600 MWh aan gecertificeerde jaarlijkse besparingen op. Tegen de huidige marktprijzen van € 115–140/MWh vertegenwoordigt dat tussen de € 184.000 en € 224.000 aan inkomsten uit CAE, bovenop de directe besparing op brandstofkosten.
De gedeeltelijke compatibiliteit met publieke financieringsprogramma’s houdt in dat een project in bepaalde gevallen tegelijkertijd kan profiteren van CAE-inkomsten en subsidies. Dit verandert het financiële model van veel investeringen die voorheen weinig haalbaar leken.
Drie veelvoorkomende fouten in de sector
Wacht niet tot na de installatie. De certificaten moeten vóór of tijdens de uitvoering worden geregistreerd. De CAE-planning maakt vanaf de eerste dag deel uit van het project en is geen achteraf toegevoegde stap.
Ervan uitgaan dat alleen grootschalige projecten in aanmerking komen. De gestandaardiseerde catalogus omvat een breed scala aan industriële maatregelen. De schaal is van invloed op de prijs, niet op de subsidiabiliteit.
Het als een administratieve last beschouwen in plaats van als een financieel actief. Het proces brengt kosten met zich mee. Tegen de huidige marktprijzen weegt het rendement bij elk thermisch project van enige omvang ruimschoots op tegen deze kosten.
Het raam staat open
Het systeem blijft groeien: de besparingsverplichtingen voor 2026 worden geraamd op 9.420 GWh, bijna het dubbele van 2025, en de verplichtingenhouders kunnen tot 90% van hun quotum dekken door certificaten aan te kopen. De prijzen blijven tussen de 115 en 140 €/MWh, met een verwachte stabilisatie rond de 90–100 €/MWh in het eerste kwartaal van 2026.
De voedingssector in Spanje heeft een concrete en haalbare kans: thermische processen die een meetbare hoeveelheid fossiele brandstof verbruiken, een bestand aan ketels waarvan de exploitatiekosten steeds hoger worden, en een mechanisme dat aantoonbare besparingen omzet in daadwerkelijke inkomsten.
De vraag is niet of de regeling op jouw installatie van toepassing is. De vraag is of er iemand is die berekent wat jouw installatie waard is.
Vraag uw gratis offerte voor hernieuwbare warmte aan
Bij Suncom Energy ontwerpen en installeren we SunFleet: een geïntegreerd systeem voor hernieuwbare warmte dat geconcentreerde thermische zonne-energie, warmteopslag en de omzetting van elektriciteit naar warmte combineert voor industriële processen bij temperaturen tussen 0 °C en 475 °C. Bij elke projectanalyse beoordelen we of het project in aanmerking komt voor CAE-subsidie.
Als uw installatie thermische processen op aardgas uitvoert, laten wij u precies zien wat een systeem op basis van hernieuwbare warmte kan opleveren op het gebied van energiebesparing, CO₂-reductie en inkomsten uit energiecontracten. Vraag nu uw gratis offerte aan!
Neem contact op met Nicolas Werckmeister Garcia voor een gratis offerte.
